2025北京执业药师继续教育变化解析
2025-10-14
2025年9月，北京市药品监督管理局与北京市人力资源和社会保障局联合发布《北京市执业药师继续教育实施细则》（京药监发〔2025〕174号），标志着北京市执业药师继续教育体系迎来系统性升级。该细则结合首都医药卫生事业发展需求，在继续教育内容、形式、管理机制等方面进行全面优化，为执业药师队伍专业化建设提供制度保障。
一、政策背景与实施目标
根据《专业技术人员继续教育规定》《执业药师职业资格制度规定》等上位法要求，结合北京市“十四五”医药健康产业发展规划，细则明确以“服务健康中国建设、保障首都用药安全”为核心目标，通过规范继续教育管理，推动执业药师队伍向“规模适当、结构合理、素质优良”方向转型。政策实施后，执业药师继续教育将更紧密贴合首都功能定位，满足公众对高质量药学服务的需求。
二、核心变化与亮点
（一）教育内容分层分类，强化实践技能
科目体系重构
继续教育内容分为公需科目（30学时）和专业科目（60学时），其中专业科目新增实践技能课程模块。公需科目涵盖政治理论、法律法规、职业道德等基础内容；专业科目则聚焦药品管理、处方审核、合理用药指导等核心技能，并纳入新药研发、药物警戒等前沿领域知识。
领域与专业双维度细分
根据执业药师所在单位（药品生产、经营、使用）及所学专业（药学、药学相关专业）实施差异化培训。例如，医院药师需强化临床用药监护能力，零售药店药师需提升患者教育技巧，形成“因岗施教、因专业施教”的精准培养模式。
实践技能强化
引入实操演示、动画模拟、案例研讨等多元化教学方式，要求实训课程占比不低于专业科目总学时的30%。通过模拟处方审核、用药咨询等场景，提升药师解决实际问题的能力。
（二）教育形式多元化，拓宽参与渠道
传统培训优化
保留脱产培训、网络培训等常规形式，要求网络平台具备防快进、防挂课、防替考功能，确保学习实效。例如，国家药品监督管理局高级研修学院在线平台通过人脸识别、学习轨迹追踪等技术手段，实现全过程监管。
学术成果折算学时
执业药师通过发表学术论文、出版专著、承担科研课题等方式可折算继续教育学时。具体标准为：独立发表学术论文每篇10学时，合作论文第一作者5学时；独立出版专著30学时，合作出版第一作者20学时。此举鼓励药师参与学术研究，推动行业知识更新。
公益活动纳入认定范围
参与药品监管部门组织的宣讲、巡讲、学术会议等活动，或取得专利成果，均可按实际时长折算学时。例如，担任国家级学术会议授课人，按授课时间6倍计算学时，激发药师参与行业交流的积极性。
（三）管理机制创新，保障教育质量
机构遴选规范化
北京市药品检查员教育服务中心通过招标方式选定继续教育机构，要求机构具备独立法人资格、完善的教学设施及师资队伍。师资需涵盖药品生产、批发、零售、使用全链条，实践类课程教师必须具有5年以上药学服务经验。
动态监测与退出机制
建立继续教育机构教学质量动态评估体系，对存在乱收费、只收费不培训、考试流于形式等行为的机构，责令限期整改；逾期未改者，暂停其培训资格。2025年首次评估中，2家机构因教学计划执行不力被暂停招生。
学时认定全国互认
执业药师继续教育学时信息同步至全国执业药师注册管理信息系统，实现跨区域学分互认。药师在援藏、援疆期间或参与重大公共卫生事件时，可凭用人单位证明视同完成年度学时，体现政策人文关怀。
三、实施保障与激励措施
（一）经费投入机制
用人单位需按国家规定提取职工教育经费，支持药师脱产、半脱产学习。对全额报销继续教育费用的企业，给予税收优惠或财政补贴。2025年数据显示，北京市执业药师继续教育人均经费投入较2024年增长25%，企业报销比例达82%。
（二）考核与职业发展挂钩
将继续教育完成情况纳入药师职称评审、岗位晋升的核心指标。未完成年度学时者，不得申请注册延续或高一级职称评定。同时，建立药师继续教育档案，记录学习成果与考核结果，作为用人单位聘任依据。
（三）技术支持与服务平台
依托北京市药品监督管理局官网“专业技术人员培训平台”，集成课程报名、学时查询、证书打印等功能。药师可通过手机端“优训课堂”APP随时随地学习，2025年平台用户满意度达91%。
四、行业影响与展望
细则实施后，北京市执业药师队伍呈现“三升一降”趋势：继续教育参与率提升至98%，实践技能考核通过率提高32%，学术成果产出量增长45%，而因未完成学时被暂停注册的人数下降67%。政策通过强化继续教育与职业发展的关联性，有效调动了药师的学习积极性。
未来，随着细则的深入落实，北京市执业药师将继续教育将向“个性化、智能化、国际化”方向迈进。例如，利用大数据分析药师知识短板，推送定制化课程；引入国际药学教育标准，提升药师全球视野。这些举措将为首都医药卫生事业高质量发展提供坚实的人才支撑。
今日推荐资讯
