门店执业药师请假、轮休、临时离岗,处方无人可审,门店不得不暂停处方药销售,客流、营收双双受损。这是国内大量单体药店、中小连锁长期面对的经营难题。近期福建省出台重磅新规,正式落地执业药师兼职补充机制,为零售药店提供了合规的用工新思路。

一、新政解读:基础配岗达标,才可启用兼职执业药师
福建省药监局印发《福建省药品零售许可管理指导意见》,在附录的《药品零售企业许可管理规定》中新增处方审核人员补充机制,针对性解决全职药师离岗带来的合规风险。
新规明确核心前提:药店必须足额达到许可规定的常驻药学技术人员配置标准,在此基础上,才能够聘任执业药师作为补充审方力量。兼职执业药师主要用来覆盖调休、病假、临时外出等空档时段,解决驻店药师不在岗时的处方审核问题,并不能替代门店法定最低人员配置。
想要合规启用兼职药师,企业必须落实多项硬性管理要求:
1. 建立专门的兼职执业药师管理制度,清晰界定岗位职责、上岗时段、审方权限;
2. 和兼职人员签订正式聘任协议,将兼职药师纳入门店整体质量管理体系管控;
3. 完整留存兼职药师出勤台账、每一条处方审核记录,纸质、电子档案长期保存,随时接受监管部门调阅核查。
针对连锁药店,文件同时明确两套补位方案,覆盖直营与加盟门店。第一套为连锁总部远程审方平台。连锁总部可以搭建系统,由注册在总部的执业药师,为各门店处理驻店药师离岗、非工作时段的处方审核。同时划定严格红线:远程审方仅适用于普通处方药;第二类精神药品、毒性中药饮片、细胞治疗类生物制品、含特殊药品复方制剂,严禁远程审核;审方必须执业药师本人操作,禁止 AI 代审、软件批量过方,系统完整留存审方视频、语音、处方痕迹,记录不可删除篡改。
第二套就是兼职执业药师制度,连锁门店同样适用。驻店药师临时离岗,兼职执业药师可以到店现场开展处方复核、用药指导。针对加盟门店变更人员、经营范围的场景,如果总部拒绝出具同意材料,门店可以凭沟通凭证向监管部门申请行政研判,保障门店正常经营权限。
政策反复强调合规底线:兼职执业药师只是补充力量,不能降低门店硬性配人标准。城区药店依旧要保证至少 1 名执业药师 + 1 名药师职称人员;乡镇药店、连锁门店原有人员、面积标准不作调整。经营中药饮片、细胞治疗生物制品的门店,对应专业执业药师在岗要求不变,兼职人员不能顶替专职中药、特殊药品审方岗位。
二、政策释放信号:执业药师刚需属性持续增强
福建推行兼职补充机制,并不是孤立的地方政策,是落实国家层面行业发展导向的落地举措。今年 1 月,商务部等九部门发布《关于促进药品零售行业高质量发展的意见》,明确提出要提升零售药店药学服务能力,鼓励企业组建执业药师专业团队,配备专职健康顾问;支持连锁搭建远程药学服务作为补充,但严禁远程、兼职完全代替驻店执业药师。
文件也指明药店转型方向:药店不再只是商品售卖终端,需要向社区慢病管理、合理用药指导、健康宣教的社区健康驿站转型,执业药师就是完成转型的核心专业人才。
与此同时,各地持续出台配套利好,落实继续教育补助、免费专业培训;门诊统筹定点药店、双通道药房进一步抬高执业药师配备门槛,双通道药房普遍要求不少于 2 名在岗执业药师,中西药分岗审核逐步成为全国监管大趋势,进一步放大持证人才的市场需求。
行业人才供需矛盾依旧突出。截至 2026 年 6 月,全国注册在岗执业药师约 83.6 万人,注册在零售药店的 76 万人;全国零售药店总量超 65 万家,按照一店至少一名执业药师、分专业配岗测算,行业人才缺口约 44 万。
供给端来看,每年执业药师报考人数约 80 万,实际参考 65 万人,整体通过率仅 15%‑20%,一次性考过四科的人数有限;叠加全国常态化开展挂证清查,市场有效在岗持证人员进一步收紧。
行业定位也正在发生改变。过去执业药师更多被当作销售辅助人员;如今医保处方流转、慢病随访、特药管理、居家用药指导等核心业务,都需要执业药师主导,门店合规风控、患者信任都依托药师专业能力,岗位话语权不断提升。
人才供不应求,直接带动薪资待遇上涨。单证执业药师月薪普遍维持 6000‑8000 元;双证执业药师薪资高出 20%‑30%,不少头部连锁将双证人才纳入重点人才池;远程审方专职岗、医保药师、家庭药师存在薪资溢价,一线城市部分驻店执业药师叠加慢病会员绩效,月入过万已经成为现实。
三、写在最后:考证拿证,把握行业政策红利
兼职执业药师被官方制度认可,代表执业药师的专业价值正在被行业重视。政策红利的背后,市场对持证人员的专业能力要求也在不断提高。
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提醒广大药店从业者、备考考生,福建本次为地方性政策,其他地区暂未落地相同规则,各地政策以本省药监部门正式文件为准。执业药师多点执业不等于 “挂证”,一切必须在制度框架内合规开展。随着零售医药行业不断发展,具备真实专业能力的执业药师,未来职业发展空间将会持续拓宽。